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      1. 將調(diào)查研究發(fā)揚(yáng)光大

        • 發(fā)布時(shí)間:2023-06-19
        • 信息來(lái)源:《求是》2023/12
        • 作者:《求是》2023/12
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          “要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),抓好調(diào)查研究,在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫,把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)?、步子邁實(shí),在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以這次主題教育為契機(jī),將調(diào)查研究發(fā)揚(yáng)光大?!苯眨?xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)對(duì)如何開(kāi)展好主題教育這樣要求。

          調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功?;仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程可以清楚地看到,什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究,黨的工作決策和指導(dǎo)方針?lè)峡陀^(guān)實(shí)際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展。毛澤東同志指出,沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán),“要做到情況明,決心大,方法對(duì)。首先是要情況明。這是一切工作的基礎(chǔ),因此要摸清情況,要做調(diào)查研究?!?930年5月,紅軍攻克尋烏縣城后,毛澤東同志接連開(kāi)了10多天座談會(huì),與農(nóng)民、手工業(yè)者、商人等深入談心,掌握了大量第一手材料,寫(xiě)出5章、39節(jié)的《尋烏調(diào)查》,為我們黨制定科學(xué)的政策提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)。他指出:“我作了尋烏調(diào)查,才弄清了富農(nóng)與地主的問(wèn)題,提出解決富農(nóng)問(wèn)題的辦法,不僅要抽多補(bǔ)少,而且要抽肥補(bǔ)瘦,這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過(guò)活下去?!编囆∑酵就瑯又匾曊{(diào)查研究,對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,總是堅(jiān)持親身到實(shí)踐中去調(diào)查了解清楚情況,然后再下結(jié)論、作決斷。改革開(kāi)放之初,經(jīng)濟(jì)特區(qū)遇到爭(zhēng)議,1984年初,鄧小平同志來(lái)到深圳,深入商業(yè)區(qū)、工廠(chǎng)、蛇口工業(yè)區(qū)、漁民村等了解情況。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,他揮筆題詞:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?!?/p>

          習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視調(diào)查研究工作,早在福建工作時(shí),他就提出“信訪(fǎng)接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層和宣傳黨的方針政策下基層”的“四下基層”理念,后來(lái)又提出“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂(yōu)、辦萬(wàn)家事”的工作要求。在回顧自己的浙江工作經(jīng)歷時(shí),他說(shuō):“我牢記毛澤東同志的至理名言,堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)局、調(diào)研開(kāi)路,凡事眼睛向下,先當(dāng)學(xué)生,不恥下問(wèn),問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾,每年至少用三分之一以上時(shí)間深入基層和部門(mén)調(diào)查研究?!秉h的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把調(diào)查研究擺在治國(guó)理政的重要位置,作為開(kāi)展工作、出臺(tái)政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)在全黨大興調(diào)查研究,指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)”??倳?shū)記調(diào)查研究的足跡遍布祖國(guó)的山山水水:在湖南十八洞村調(diào)研,創(chuàng)造性提出“精準(zhǔn)扶貧”理念;到江蘇調(diào)研,首次公開(kāi)將“全面從嚴(yán)治黨”與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)一并提出;在沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司,強(qiáng)調(diào)“要時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng),只爭(zhēng)朝夕突破‘卡脖子’問(wèn)題”……在一次次調(diào)查研究中,總書(shū)記用腳步丈量祖國(guó)大地,用真心聆聽(tīng)人民心聲,為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹(shù)立了光輝典范。

          “物有甘苦,嘗之者識(shí);道有夷險(xiǎn),履之者知?!碑?dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò),各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書(shū)記指出:“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門(mén)造車(chē)不行,異想天開(kāi)更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?!敝挥型ㄟ^(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,真正搞清楚客觀(guān)事物方方面面的復(fù)雜因素和變動(dòng)情況,把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,才能找到破解難題的辦法和路徑。

          在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要深入調(diào)查研究。按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案,組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線(xiàn),深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位,把脈問(wèn)診、解剖麻雀,進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題?!甭鋵?shí)好總書(shū)記要求,推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效,就要在全黨大興調(diào)查研究,在調(diào)查研究中加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的理解,使調(diào)查研究的過(guò)程成為理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化的過(guò)程,成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)同群眾感情的過(guò)程,成為提高履職本領(lǐng)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)程。

          堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音,調(diào)查研究不是為了做表面文章,而是為了真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。毛澤東同志形象地比喻,調(diào)查就像“十月懷胎”,解決問(wèn)題就像“一朝分娩”,調(diào)查就是為了解決問(wèn)題。每次調(diào)研,習(xí)近平總書(shū)記都是帶著問(wèn)題去。2020年,總書(shū)記在浙江考察時(shí)發(fā)現(xiàn),在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂,直接影響到我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。“我感覺(jué)到,現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了,大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后不久,在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上,總書(shū)記鮮明提出,“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。開(kāi)展調(diào)查研究,必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),敢于正視問(wèn)題,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”。同時(shí),調(diào)查研究還要在深入分析思考上下功夫,去粗存精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹,一錘接著一錘敲,一步緊跟一步行,把一個(gè)個(gè)“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄?/p>

          改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究是為了聽(tīng)真話(huà)、察真情,了解真實(shí)情況。習(xí)近平總書(shū)記指出,調(diào)查研究既要“身入”基層,更要“心到”基層,體察實(shí)情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數(shù)??倳?shū)記率先垂范、以身作則、親力親為,為全黨作出了表率。1988年,習(xí)近平同志剛到福建寧德工作,就下基層調(diào)研,用一個(gè)多月的時(shí)間將下轄的9個(gè)縣市全部考察了一遍,在炎炎夏日中翻山越嶺,“而且從不提什么特殊條件,始終和大家同等待遇”,與基層群眾同吃同住、共話(huà)家常,很短時(shí)間內(nèi)就熟悉了情況。2013年7月,習(xí)近平總書(shū)記冒雨來(lái)到武漢新港陽(yáng)邏集裝箱港區(qū),卷起褲腿,打著雨傘,向工作人員了解物流等情況;2014年2月在北京考察調(diào)研時(shí),沿著彎曲狹窄的通道走進(jìn)雨兒胡同的大雜院,聽(tīng)取老街坊對(duì)老城區(qū)改造的想法;2018年2月,來(lái)到大涼山深處的土坯房,同大伙兒圍坐在火塘邊謀劃精準(zhǔn)脫貧之策……開(kāi)展調(diào)查研究,就要改進(jìn)調(diào)研方式,力戒形式主義、官僚主義,多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位調(diào)研。必須眼睛向下、腳步向下,敢于“鉆矛盾窩”了解實(shí)情,不搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,真正把調(diào)查研究做深做實(shí)。

          善于換位思考。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉,也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究不僅是貼近群眾、了解群眾的過(guò)程,更是拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記指出:“開(kāi)展調(diào)查研究就是走群眾路線(xiàn)?!?0世紀(jì)80年代,習(xí)近平同志在河北正定工作期間,短短3年內(nèi),就騎著自行車(chē)跑遍了全縣所有公社、所有大隊(duì),廣泛接觸鄉(xiāng)村干部和從事不同職業(yè)的普通群眾。當(dāng)時(shí)一起工作的同志回憶:“他的調(diào)研工作有三個(gè)特點(diǎn):一是召開(kāi)不同類(lèi)型的座談會(huì),接觸的人特別廣,聽(tīng)到的聲音也特別全面;二是調(diào)查研究的方法多,比如外出參觀(guān)學(xué)習(xí)、走大街小巷、走村串戶(hù)等多種形式;三是認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)。他總是在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)上考慮問(wèn)題和認(rèn)識(shí)問(wèn)題?!蹦_下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。開(kāi)展調(diào)查研究,就要善于換位思考,走進(jìn)群眾,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,準(zhǔn)確了解群眾的所憂(yōu)所盼,使各項(xiàng)決策和各方面工作符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規(guī)律、符合人民意愿。

          注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。衡量調(diào)查研究搞得好不好,不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長(zhǎng),也不是光看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得怎么樣,關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效,看調(diào)研成果的運(yùn)用,看能不能把問(wèn)題解決好。黨的十八大以來(lái),從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,到打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn);從推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),到謀劃長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研和深邃思考,提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。事實(shí)證明,搞好調(diào)查研究,才能找到改革發(fā)展的“金鑰匙”。要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,提高調(diào)研成果質(zhì)量,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對(duì)策建議大而化之、空洞抽象、不解決實(shí)際問(wèn)題。既要立足當(dāng)下,一步一個(gè)腳印解決具體問(wèn)題,積小勝為大勝,又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),克服急功近利、急于求成的思想,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

          “操千曲而后曉聲,觀(guān)千劍而后識(shí)器?!闭{(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水。強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,全黨要增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),大興調(diào)查研究,推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。

        來(lái)源:《求是》2023/12